ЗАКОН ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ

(обн., ДВ,бр.27 от 3 април 1973 г.; изм.,бр.65 от 21 юли 1995 г.)

Глава I

Общи положения

Чл.1. Този закон цели да усъвършенства подготовката, издаването и прилагането на нормативни актове, за да служи законодателството по-успешно за развитието на социалистическата демокрация и изграждането на зряло социалистическо общество.

Чл.2. (1) Нормативни актове могат да издават само органите, предвидени от конституцията, от закон или указ.

(2) Компетентността да се издават нормативни актове не може да се прехвърля.

Чл.3. (1) В материята, до която се отнася, законът трябва да уреди пълно всички основни обществени отношения, които се поддават на трайна уредба.

(2) За уреждане на другите отношения по тази материя законът може да предвиди да се издаде подзаконов акт.

Чл.4. (1) С кодекс се уреждат обществени отношения, предмет на цял клон на правната система или на обособен важен негов дял.

(2) Правилата на този закон, които се отнасят до законите, се прилагат и за кодексите.

Чл.5. Всеки орган, които има право на законодателна инициатива, има право и на инициатива да бъде издаден нормативен указ.

Чл.6. Министерския съвет издава постановления:

1. когато приема правилници, наредби или инструкции;

2. когато урежда съобразно законите и указите неуредени от тях обществени отношения в областта на неговата изпълнителна и разпоредителна дейност.

Чл.7. (1) (доп., ДВ,бр.65 от 1995 г.) Правилник се издава за прилагане на закон или указ в тяхната цялост, за организацията на държавни и местни органи или за вътрешния ред на тяхната дейност.

(2) Наредба се издава за прилагане на отделни разпоредби или други подразделения на нормативен акт от по-висока степен.

(3) С инструкция висшестоящ орган дава указания до подчинени нему органи относно прилагане на нормативен акт, който той е издал или чието изпълнение трябва да обезпечи.

Чл.8. (изм., ДВ,бр.65 от 1995 г.) Всеки общински съвет може да издава наредби, с които да урежда съобразно нормативните актове от по-висока степен неуредени от тях обществени отношения с местно значение.

Чл.9. (1) Разпоредбите на нормативните актове се формулират на общоупотребимия български език, кратко, точно и ясно.

(2) Строежът на нормативните актове и формулирането на техните разпоредби трябва да бъдат съобразени с указа по прилагане на този закон.

Чл.10. (1) Обществени отношения от една и съща област се уреждат с един, а не с няколко нормативни актове от същата степен.

(2) Обществени отношения, които спадат към област, за която има издаден нормативен акт, се уреждат с неговото допълнение или изменение, а не с отделен акт от същата степен.

Чл.11. (1) Отменяване на закон и неговото заменяване с нов, който се отнася до същата материя, се допуска само ако промените са многобройни и важни.

(2) Когато е дадена обща уредба на определена материя, особен закон може да предвиди отклонения от нея само ако това се налага от естеството на обществените отношения, уредени от него.

(3) Нормативните актове се отменят, изменят или допълват с изрична разпоредба на новия,изменящия или допълващия акт.

Чл.12. Актът по прилагане на закони може да урежда само материята, за която е предвидено той да бъде издаден.

Чл.13. (1) Актът по прилагане на закон губи изцяло сила едновременно с пълното или частичното отменяване на