ТЕРИТОРИАЛНО И СЕЛИЩНО УСТРОЙСТВО.

Закон за устройство на територията

Закон за кадастъра и имотния регистър

Коментар на ЗУТ от Вл. Петров

1. Понятие за устройство на територията. Принципи на устройство на територията.

Еволюцията на средата, която отличава човека, е съставна част от неговото биологично и социално развитие и стои в основата на неговото взаимодействие с природата. Това е едновременно границата и връзката между обществото и природата.

Селищното устройство и устройството на територията въобще съществуват, за да отговорят на въпроса къде точно намират своята връзка двете същности на човека (1) като висше мислещо същество и (2) като биологичен вид, който живее в някакъв тип обществена организация. В хода на историческото развитие на процеса на обмен на вещества между човека и природата се оформят два противоположни резултата: от една страна се формират потребителски стойности, а от друга настъпват изменения, при които естествената природна среда се заменя с изкуствена, която се създава за нуждите на човека като обществено същество. Този процес на създаване на изкуствена среда и поддържане на естествената среда подлежи на нормиране. Поради съществуването на изкуствена среда говорим за съществуването на т.нар. втора природа, която обхваща изкуствено създадените от човека условия за неговото съществуване и дейност. Независимо от развитието на човека като обществено същество, той не загубва своята биологична същност. Това означава, че всички процеси в обществото трябва да бъдат съобразени с тази негова характеристика. Най-важният момент в това съчетание е свързано с условията, в които човек живее и затова те имат определящо значение.

Устройството на територията е комплексна многостранна дейност, насочена към организиране и възпроизводство на околната среда на човека. Тази среда започва от жилището и обхваща физическия свят, където протичат основните цикли на човешкото съществуване, а те са: живот, труд и отдих. При съвременните условия околната среда се изгражда като балансирано цяло с определени качества и стандарти. Така тя създава условия за развитие на всички жизнени дейности и процеси. От гледна точка на правото, това е нормативна устройствена дейност на определени държавни органи и определени правни субекти, като има за цел създаването на най-благоприятни условия. Те са в съответствие с материалните, културните и естетическите изисквания на обществото.

При досегашната нормативна уредба се даваше приоритет на устройството на населеното място. С приемането на Закона за устройство на територията (ЗУТ) се цели създаването на нормативни условия за цялостно облагородяване и поддържане на околната среда. Така или иначе се отдава дължимото на населеното място, защото в него е съсредоточено преминаването от естествена към изкуствена среда. Населените места са важни, защото от дълбока древност до сега те са основа за развитие на държавата и за