Теоретични основи на бюджета. Възникване, формиране и развитие на държавния бюджет. Принципи за изграждане и функциониране. Видове бюджети. Бюджетно балансиране и финансиране на бюджетния дефицит

Държавния бюджет е икономическа програма на дадено правителство. Той дава представа за приходите и разходите и състоянието им през годината. През Средновековието не е познат поради пълната собственост на владетеля. При феодализма има първи наченки на държавен бюджет. Поради недостиг на приходи феодалите са искали разрешение от съсловните представители да облагат с данък градовете. Крал Едуард обявява, че никой няма да събира данъци без разрешение на поданиците. Така възниква и парламентарното демократично управление. От обосновката на приходите и разходите възниква бюджета. Бюджетната практика в България започва след Освобождението, когато се прави разходна сметка от 1.03.1879г. -1.03.1880г. Тя е призната за първия бюджет. Едва третия бюджет 1881-1882г. е съставен с приходна и разходна част. От правна гледна точка държавния бюджет е законодателен акт и се гласува в Народното събрание. От икономическа гледна точка той е основен държавен финансов план. От политическа гледна точка той е финансов израз на политиката на правителството. Принципи за изграждане и функциониране на бюджета: публичност, яснота, пълнота, специализация, реалност, точност, балансираност, единство, предварителност, годишност. С държавния бюджет се разпорежда парламента и правителството. С бюджета на ДОО се разпорежда НОИ и се отчита пред Народното събрание. Бюджетите на мести органи на управление не се гласуват от парламента и не са закон. Консолидирания държавен бюджет е съвкупност от всички звена по-горе. Бюджет на националната здравно-осигурителна каса гласува се със закон от Народното събрание. Бюджетното балансиране е процес на разпределение на приходите и разходите м/у отделните бюджетни звена. Става чрез бюджетни трансфери обща субсидия, целева субсидия и субвенция. Бюджетния дефицит изразява превишаването на разходите над приходите и се покрива чрез кредит от Централната банка и емисия на държавни ценни книжа.