ТЕЛЕКОМУНИКАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ

. Общи положения за Европейския съюз

1. История

До началото на 80-те години на ХХ век. за далекосъобщителния сектор в Европейския съюз бяха характерни националните обществени монополи, често предоставящи и пощенски услуги. Ситуацията започна да се променя с навлизането на частен капитал и въвеждане на частична конкуренция в някои страни-членки. Основен двигател на това развитие беше все по-широкото прилагане на информационните технологии в далекосъобщителния сектор.

През 1987 г. Европейската комисия (ЕК) издаде Зелена книга за либерализирането на далекосъобщенията, в която бяха заложени три основни цели, валидни и до днес:

- либерализация на монополните пазарни сегменти;

- хармонизиране на европейския далекосъобщителен сектор чрез въвеждане на общи правила и стандарти;

- стриктно прилагане на правилата на конкуренцията към либерализираните пазарни сегменти.

Либерализацията на далекосъобщенията беше проведена на базата на директиви на ЕК, издадени в съответствие с чл. 86 на Договора, който изисква премахването на специалните и изключителни права, водещи до нарушаване на правилата на Договора за конкуренцията и за вътрешния пазар:

- през 1988 г. - за премахване на специалните и изключителни права върху вноса, пускането на пазара, свързването и поддръжката на крайни далекосъобщителни устройства (Директива 88/301);

- през 1990 г. за премахване на специалните и изключителни права върху предоставянето на обществени далекосъобщителни услуги (без мрежите), с изключение на гласовите телефонни услуги (Директива 90/388);

Последваха няколко изменения на последната директива, които постепенно разширяваха обхвата на либерализирания пазар до обявяването на пълна либерализация от 1.01.1998 г.

Хармонизиращи мерки

Директивите за либерализация бяха допълнени от директиви на Европейския парламент и на Съвета, приети на основание чл. 95, чл. 47 и чл. 55 на Договора (вътрешен пазар, свободно предоставяне на услуги) и целящи по-пълна хармонизация на законодателството:

- Рамковата директива 90/387 въвеждаща принципа на отворените мрежи (ONP);

- Директива 92/44 за прилагане на ONP при предоставянето на линии под наем;

- Директива 95/62, заменена по-късно с Директива 98/10 за прилагане на ONP при предоставянето на гласови телефонни услуги и за осигуряване на универсална услуга, достъпна за всички потребители.