Същност и съдържание на управлението на публичния сектор

При управлението на организациите в публичния сектор се прилагат редица подходи като: програми за подобряване на качеството на обслужване на клиентите; внедряване на нови технологии за обслужване на гражданите; предприемачески програми; изменение на организационните техники и др.Всички подходи на управление имат една обща характеристика:те трябва да бъдат управлявани.Това налага системно усъвършенстване на управлението.

Управлението на организациите в публичния сектор включва следните елементи:

Субект на управление - това са ръководителите, които прилагат най-добрите методи за въздействие върху дейността на работещите в организацията.

Обект на управление - Субектът на управление упражнява въздействие върху работещите в организацията, т.е. върху обекта на управление.Той се характеризира с предмет на дейност, свързан с производството и предлагането на публични блага.Между обекта и субекта на управление съществуват връзки с информационен характер.

Управленски процес преминава през следните етапи получаване, обработване, предаване на информация на управленските органи, обратна връзка.В управленският процес най-важният момент е вземането на решение.То е основно средство за въздействие на субекта на управление върху обекта на управление за изпълнение на поставените цели и задачи.

От съдържателна гледна точка управлението на публичния сектор се характеризира със следното:

• Предлагат публични услуги

• Имат строго дефиниран предмет на дейност и задачи за изпълнение

• Дейността на публичните организации е подчинена на определени цели и се подчинява на обществени интереси

• Организациите в публичния сектор са поставени в среда, оказваща противоречиво влияние върху тяхната дейност

• При предлагането на публични блага липсва ежедневният пазарен тест, на който са подложени стоките на частните фирми

• Организациите в публичния сектор са подложени на всеобхватен контрол и отчетност

• В структурно отношение публичните организации се отличават с голям брой дирекции, отдели, сектори, които йерархично са интегрирани

• Публичните организации се управляват от две групи ръководители професионални администратори (бюрократи) и специалисти професионалисти в дадена област

• Публичните организации работят в условията на регламентирани вътрешни и външни бюджети

Повишаването на ефективността и отговорността в дейността на публичните организации налагат на настоящия етап да се адаптират някои от силните страни на пазарния механизъм.Във връзка с това е необходимо да се въведе пазарна дисциплина в дейността на публичните организации.

Според Д. Фарнхам и С. Хортън управлението на публичните организации е необходимо да се промени в следните основни насоки:

• Прилагане на стратегическия мениджмънт

• Промяна в структурата на организацията с цел да се намалят йерархичните равнища

• И мерване на резултатите от дейността

• Отстраняване на колективната отговорност в поведението на работещите

• По-пълно задоволяване на потребностите на клиентите

• Използване на договорна система в публичния сектор