ЛЕКЦИЯ 3: ПРОГНОЗИРАНЕ И ПЛАНИРАНЕ

15.10.2007 г.

За разграничаване на понятията Прогнозиране и Планиране, и план и програма се прилага индуктивен подход. Съществуват метереологични прогнози. С тях се цели да се установи какво ще бъде времето. Разработват се демографски прогнози, с цел предвиждане числеността на населението, неговата полово-възрастова структура, професионално-квалификационна структура. Разработват се и прогноза за демографска политика на страната. Целта на тези прогнози е да се отговори на въпроса какви мерки ще бъдат взети в демографската област. На пример: увеличаване на заплащането при майчинство, облекчаване на многодетните семейства, изграждане на нови детски домове. В какво се изразява разликата между тези 3 типа прогнози. При метереологичната прогноза в случай, когато се търсеше отговор на въпроса: Какво ще бъде времето, се касае за независим от действията на човека и обществото процес. От това дали ще се прогнозира времето няма да зависи дали то ще е такова. То е независим процес. При тази ситуация е налице субект, който прогнозира и един обективен процес, който ще се развие без каквато и да било връзка със самия акт на прогнозирането. Смисълат на прогнозирането е в това, че човекът и общесвото и в частност стопанските субекти ще могат да се приспособят по рационален начин към осъществяващия се вън и независимо от тях процеси.

При случай също е налице процес, който сам по себе си е независи дали ще бъде прогнозиран или не. При случай целта на прогнозирането е да се получи информация за бъдещо състояние на времето за да се осъществи безболезнено приспособяване на човека към него, а в случай целта е човекът да повлияе върху обективния процес чрез една или друга система от мерки, които той ще предприеме в зависимост от очерталата се ситуация. В случай става дума за установяване на демографска политика в бъдеще, т.е. за остановяване на система от действия необходими и достатъчни за положителна демографска политика, свързана с демографските процеси. Прогнозите в случай са различни, както по отношение на съдържанието, така и на целта. случай в известна степен стои посредата на и , дотолкова, доколкото той съдържа елементи от познавателен характер за един обективен процес. Но заедно с това той съдържа и елементи от трите случая, т.е. набелязват се мерки, с които да се повлияе върху този обективен процес. В случай е налице типична прогноза, а случай е налице планиране, респективно програмиране. Дейността по опознаване на бъдещото състояние на обективния процес е Прогнозиране, а дейността по разработванетоо на система от мерки с оглед постигането на едни или други цели е Планиране (програмиране). Без човека нищо не е възможно. От емпиричното разграничаване на понятията Прогнозиране и Планиране се установява, че се използва един специфичен критерии човекът. Според този критерии, това което е независимо, външно за човека е обект на прогнозиране, а това което зависи от него е обект на планиране.

Обект на прогнозиране са екзогенните за една икономическа система процеси, нейните връзки със други системи и системи от по-виш ранг. Прогнозират се онези процеси, които не могат да бъдат контролирани от съответната система.