ПРОЕКТ ЗА СТАРЧЕСКИ ДОМ - ГР. РАЗЛОГ

УВОД

Под социална политика на държавата се разбира съвкупната, специфична дейност на правителствени и неправителствени органи и организации за регулиране на социалните отношения между различни по своето социално положение субекти. Този подход към изясняването на социалната политика се нарича още функционален и по същество разглежда социалната политика като дейност за регулиране на отношенията на равенство или неравенство в обществото. Той дава възможност да се търсят неравенства в икономическите позиции на индивидите във връзка със собствеността, труда и условията за труд, разпределението на доходите и потреблението, социалното осигуряване и здравеопазването, да се търсят източниците за тези неравенства и тяхната социална оправданост или неоправданост. Трябва да се подчертае обаче, че проблемът за равенството и неравенството в обществото не трябва да се разбира опростено. В зависимост от осъществяваната идейна платформа за развитие на обществото равенството може да се разбира като създаване на равни обществени условия и шансове, а може да се разбира и като равенство в разпределението на доходите и потреблението на жизнените блага.

През 2002 г. беше създадена работна група по финансова децентрализация с участие на Министерския Съвет, министерствата на регионалното развитие, финансите, труда и социалната политика, здравеопазването, образованието, Сметната палата, Националното сдружение на общините, Инициатива за местно самоуправление. Приета бе Концепция за финансова децентрализация и Програма за нейната реализация. Предложени бяха и се утвърдиха структурни промени, според които от общините отпадна отговорността за финансиране на социалните помощи, поземлените комисии, някои