ПРИНЦИПИ НА ПУБЛИЧИНТЕ ФИНАНСИ

1. Принципи за ефективност (икономически принцип) най важният принцип за устройство. Той изисква максимизиране на полезния ефект от управлението на публичните финансови средства. В по широк аспект икономическия принцип може да се разглежда по друг начин, създаване на такива условия за развитие че да се съкращава безработицата ( повишаване на заетостта) да повиши инвестициите на фирмите и домакинствата, което да води до подобряване на жизненото равнище на БВП. Икономическия принцип е тясно свързан с това какви да са данъците и данъчните размери, а така също какви да са публ. Разходи като относителен дял спрямо БВП и в кои сфери и области приоритетно да се насочват. Принципа за ефективността се съизмерява с така нареченото участие на държавата в икономиката. В общи линии са се формирали две противоположни становища (парадигми)

- на представителите на класическата политическа икономика в лицето на Смит, Рикардо, Мил и др. това становище се характеризира като либерално. То се изразява по следния начин по малка държава свобода за частните инвестиции и частното предприемачество. По малко дан. Облагане. Смит Рикардо и други либерали отричат държавния дълг той е в конфликт с БВП. Частното предприемачество, личният избор стоят в центъра на либералната парадигма. Друга гледна точка е за по активна държавна намеса с цел мобилизиране на непроизведените ресурси, намаляване на безработицата и повишаване на жизнения стандарт. Това е тезата на т.н.кейнсианци. Кейнсианската парадигма няма против държавните заеми и по засилено данъчно облагане в умерени размери. На тази основа те считат че държавните разходи трябва да бъдат значителни с цел подобряване на благосъстоянието и безработицата.

2. Принципи на безпристрастността според този принцип държавната администрация и държавните органи трябва да бъдат максимално безпристрастни в своите оценки и решения относно начина на данъчното облагане и големината и структурата на данъчното облагане. Принципа е повече характерен за свободен пазар, той се основава върху:

- свободна равнопоставеност и лоялна конкуренция

- индивидуалния суверенитет на потребителя, който гарантира неговия свободен избор.

Принципа за безпристрастност стана актуален през последните десетилетия и неговото прилагане стана възможно за въвеждането на пазарни механизми в прилагането на публичните финанси. Принципа за безпристрастност е тясно свързан с принципа за ефективност. Използването на двата принципа като водещи в публичните финанси доведе до прилагането на:

• широко използване на програмен целеви бюджет широкото използване на такива форми на анализ на разходи са характерни за корпорациите , т.н.разходи-ползи

• с цел рационализация на управлението е въведена т.н.единна бюджетна сметка т. нар. треджери систем

3. Принцип на справедливостта справедливоста не е икономическа категория не може да бъде обяснена с методите на икономиката като принцип на публичните финанси за облекчаване на данъчното облагане.

- хоризонтална справедливост - тя означава икономическите субекти с едни и същи доходи и едно и също имущество да плащат еднакви данъци. Всяко данъчно облагане се съобразява с принципа за хоризонтална справедливост

- вертикална справедливост намира проявление в обстоятелството че икономически равните субекти или индивиди участват с неравни части от своя доход за финансиране на публичните блага поради това че имат не еднакви личностни и семейни