Социалната политика включва широк кръг елементи между,които се осъществяват социални взаимоотношения в резултат на влиянието на редица фактори.Това в известна степен затруднява точното дефиниране на съдържанието и обхвата на социалната политика.

В широк смисъл социалната политика е съвкупност от регулиращи въздействия на държавата с цел осигуряване на равенство и справедливост в рамките на икономическите възможности на обществото при задоволяване на основните жизнени потребности на хората.Социалната политика разглежда причините,формите и последиците от неравенството в задоволяването на основните жизнени потребности на различни социални групи в обществото.Социалната политика се разглежда като дейност за регулиране на отношенията между различните индивиди и социални групи в обществото.Тя се разглежда като дейност за регулиране отношенията между различните индивиди и социални групи в обществото.Тя позволява:

- да се установят икономическите позиции на различните социални групи,индивиди и се определят различията между тях по отношение на доходите,потребление,условия на труд,здравеопазване и др.

да се разкрият причините за тези неравенства.

да се търсят конкретни и специфични мерки за преодоляване на възникналите социални различия.

Идентифицирането на социалната политика само с мерките на социалното осигуряване и подпомагане в днешно време е неприемливо.Социалната политика регулира много по-широка гама от социални отношения в редица области,между които заетостта,доходите,образованието и др.Всички те включително и социалното осигуряване и социалното подпомагане гарантират социалната сигурност на индивидите.Следвайки този ред на мисли,можем да изведем социалната сигурност като цел на социалната политика на всяка държава.

Социалната политика влиза в управлението на модерното общество,стимулирана и от ситуации на тотална обществена дезинтеграция.

Защитната функция на социалната политика- тя може да носи и други названия:подпомагаща,съхраняваща,но винаги смисълът и е един- чрез определени действия да се създадат условия за индивида,социалната група или на обществото като цяло да излязат от затрудняващите ги обстоятелства.Защитната функция е най-старата и първична функция на социалната политика.Тя трябва да защитава трудещите се от външни въздействия и преди всичко от онези,свързани с труда.

Разпределителната функция-социалната политика се свързва преди всичко с пред разпределителните процеси,на разпределителната функция винаги е отделяно значително по-малко място.В практически план разпределителната функция се изразява в това,каква да бъде пропорцията между доходите от капитали,от ренти,от вложения труд.

Преразпределителна функция-действието на пазара не е справедливо що се отнася до онези,които не са участници в трудовия процес.По обективни причини децата, болните, инвалидите,възрастните и безработните не участват във функционалното разпределение на доходите.Разпределителната и преразпределителната функция са особено важни за социалната политика не само защото чрез тях се гарантират средства за осъществяване на защитните мерки,но и защото те в най-висока степен са израз на солидарността, справедливостта и равноправието в обществото.Тези функции имат пряко отношение към формирането и разпределението на жизненото положение на хората,а не само на техните доходи.

Вертикалното преразпределение на доходите е онова,което по пътя на данъчното облагане пренася част от доходите на високодоходните групи към ниско доходните.

Хоризонталното преразпределение предлага трансфериране на доходите от един период на човешкия живот към друг с оглед гарантиране на индивидуалната сигурност.Като механизъм на хоризонталното преразпределение трябва да се разглеждат: частното осигуряване, личното застраховане, спестовността, вложенията в недвижими имоти.

Преразпределителните процеси трябва да са в такива мащаби и граници,че да не намаляват интереса на факторите на производството към инвестициите.Трябва да гарантират съществуването на непроизводителна-та част от населението в рамките на обществото,към което принадлежи.Общият икономически напредък трябва да е с повишени темпове на икономически растеж,трябва да се отразява върху доходите на онези лица,които не участват в