Отг-ст на държ.за вреди причинени на граждани. Правна уредба.Фактически състави.

Правната уредба на тази отговорност е в Закона за отговорността на държ.за вреди, причинени на граждани (ЗОДВПГ).

Това е специален закон, който е приет с цел засилване защитата на правата на гражданите и осигуряване реалното им обезщетение при вреди, нанесени от длъжностни лица и органи на държавата. Този закон отговаря на повелите на Всеобщата декларация за правата на човека и на Международния пакт за граждански и политически права, приети от

6 ООН.

ЗОДВПГ е специален нормативен акт, който изключва приложното поле на ЗЗД ЗЗД отговаря само за виновно причиняване на вреди, а в ЗОДВПГ се регламентира обективната отговорност на държавата. ЗОДВПГ предвижда за неуредените в него въпроси да се прилагат разпоредбите на гражданските и трудови закони. Законът урежда два основни фактически състава:

. Отговорност на държавата за вреди, причинени от дейността на администрацията.

. Отговорност на държавата за вреди, причинени от дейност на правораздавателните орагни.

Във връзка с тези два състава е уредена възможност на държавата за регресен иск срещу лицата и органите, които при изпълнение на служебните си зад-ия са причинили вреда на гражданите.

. Отговорност на държ.за вреди, причинени от изп-ие на дейности от администрацията:

Държавата отговаря з авредите, причинени на граждани:

1) От незаконни актове обезщетения могат да се искат след тяхното отменяне по съотв. ред.

2) От д-ия или безд-ия на нейните органи и длъжн.лица при или по повод изп-ие на адм.д-ст.

Когато вредите са причинени от нищожен адм.акт, д-ие или безд-ие, нищожността на акта, съответно незаконосъобразността на д-ието или безд-ието се установява от съда, пред който е предявен искът за обезщетение. В случая вредата не се причинява от всеки правен субект, а от длъжностни лица и органи, които извършват незаконни д-ия, изразяващи се в издаване на нищожни или унищожаеми актове при осъщ. на изпълнително-разпоредителна д-ст (а не нормотворческа д-ст).

Освен това държ.отговаря и за причиняване вреди на граждани от д-ия или безд-ия на нейните органи и длъжностни лица, които нямат форма на административен акт. В случая имаме поведение, д-ие на адм.орган или длъжностно лице.

Страни по възникналите правоотношения са държавата и гражданинът, на който са причинени вреди (увреденият е винаги ФЛ, ако е ЮЛ то ще търси обезщетение по реда на чл.45).

Обезщетението за вреди от незаконни актове, когато са нищожни, нищожността на акта се установява от съда, пред който е предявен искът за обезщетение. По този начин лицето, претърпяло вредата е улеснено, защото отг-стта на държавата ще се реши от един и същ съд и в един процес.

Обезщетението за вреди, причинени от унищожаеми адм.актове може да се предяви едва след отмяната им.