МИТНИЧЕСКИ КОНТРОЛ НАДЗОР И ПРОВЕРКА

Pезюме:Въпросите по изясняване на понятията митнически "контрол", "надзор" и проверка, както и тяхното разграничение са от голямо значение. Може да се каже че разликите в количествен характер, но в действителност говорим за единен, законноустановен митнически контрол със свой специфичен предмет и обект.

Ключови думи: митнически контрол, надзор, проверка

В законът за митниците /ЗМ/ е дадено легално определение на понятията за митнически надзор и митнически контрол-чл.2 ал.2.

Митнически надзор е съвкупност от действия на митническите органи, предприемани с цел осигуряване спазване на митническото законодателство и на други разпоредби, приложими за стоките под митнически надзор.

Под митнически контрол се разбира извършването от митническите органи на специфични действия като проверки на стоките, на транспортни, търговски, счетоводни и други документи на физически и юридически лица, на превозни средства, на багажи и други стоки, пренасяни през държавната граница и други подобни действия за осигуряване спазването на митническото законодателство и спазването на други разпоредби, приложими за стоки под митнически надзор, както и събиране на митни сборове.

Опита да бъде дадено легално определение на понятието"митнически надзор" и "митнически контрол" не може да изпълни изцяло предметното съдържание на двете понятия, тъй като митническата дейност представлява комплекс от волеизявления и разпореждания и конкретно съпоставяща дейност, която не би могла да се вмести в предметното съдържание на двете понятия и обективно не би могла да се разграничи. Това е видно и от разпоредбата на чл.3 от ЗМ. Според текста "лицата и певозните средства, както и стоките, които се пренасятили превозват от тях, преминават държавната граница през граничите контролно-пропусквателни пунктове и подлежат на митнически контрол и надзор".

Разграничение между понятията "контрол" и "надзор" не можем да направим нито въз основа на предметните действия на митническите органи, нито въз основа на мерките които биха се предприели от митническите органи при упражнен митнически контрол или надзор. Двете действия автоматично прерастват едно в друго и се предприемат действията, предвидени в ЗМ. Основната цел на приложението е запазването на законноустановения ред в старната. Затова като изясняваме правното