Добромир Викторов Миндов, гр. 10, Ф:02037386

Структурна реформа в електроенергетиката

Структурната реформа в електроенергетиката е част от подготовката на България за членство в Европейския съюз (ЕС). Тя стартира през 1998 година с първи етап, в който като приоритети бяха заложени:

1) Програма за преструктуриране на НЕК ЕАД, чрез проект за финансово, счетоводно и технологично обособяване на един електропроизводствен и два електроснабдителни клона.

2) Подготовка и обява на търгове, с участието на външни финансови институции, за продажба на ВЕЦ с мощност до 40 МW и подготовка за приватизация на ТЕЦ.

През 1999 година бяха набелязани и приоритетите във втория етап на реформата, а именно преструктуриране на пазара на електроенергия. Този етап включваше отваряне на пазара и приватизация на разпределението и продажбите на електроенергия на крайните потребители. За целта електроснабдителните клонoве се обособиха, като акционерни дружества, които да се приватизират чрез продажба на акции на инвеститори, включително и общински и да се пуснат в обръщение, на нашия и на международния фондови пазари, акции на НЕК ЕАД. Всички тези промени бяха с цел, поетапно да се либерализира електроенергийния пазар, като елемент от пълното му интегриране към електроенергийния пазар на ЕС. С действащия закон се въвежда нов пазарен модел на регулиран достъп на трета страна до мрежите, който заменя модела единствен купувач. Либерализирания дял на пазара се разширява, като се следва модела Двустранни договори и пазар на балансираща енергия. Изискванията на ЕС са пазарът на електроенергия да се въвежда по начин, позволяващ на електропроизводителите да имат свободен достъп до преносната и разпределителната мрежа и да преговарят пряко с крайни потребители.

С приемането на Правила за търговия с електрическа енергия беше осигурена нормативната основа за реалната работа на нерегулирания пазар на електрическа енергия и се създадоха условия за преминаването от търговия при регулирани цени към търговия при свободно договорени цени.

С решението си от 30.06.2004 г. (Решение No ТЕ 003) ДКЕВР определи разполагаемостта и техническите параметри за производство на електрическа енергия в съответствие, с които всеки производител може да сключва сделки с привилегировани потребители, търговци на електрическа енергия и други производители при условията на Правилата за търговия с електрическа енергия.

По-далечна цел (от 01.07.2007 г.) в развитието на вътрешния пазар е създаването на електроенергиен пазар на дребно, в който битовите потребители ще имат право да избират доставчик. По този начин ще се постигне 100% либерализация на електроенергийния пазар.

Достъпът на трета страна до задгранични търговски операции (внос и износ) създава условия за по-интензивна конкуренция, респективно за по-ниски цени. Следователно друга стратегическа задача е да се отвори външният пазар по специфична схема и механизми, предотвратяващи дъмпинговите цени.

На първия етап от либерализацията пазарът на електроенергия се състои от два сегмента регулиран и нерегулиран. Регулираният пазар е организиран чрез твърди договори с обществен доставчик и/или обществен снабдител на регулирани от ДКЕВР