ДЕЙСТВИЕ НА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ


1. Понятие за действие на нормативните актове.
Проблемът за действието на нормативните актове е част от по-общия проблем за действие на юридическите актове въобще. Може да се дискутира въпроса за действие на правоприложните актове, на тълкувателните актове, на реализационните актове и пр.
Проблемът за действието на нормативните актове е също така тясно свързан и с проблема за действието на правните норми.
Действието на нормативните актове е процеса на тяхното реално функциониране и съществуване, това е процеса на фактическата проява на тяхната юридическа енергия, това е процеса на тяхното реално въздействие върху обществените отношения чрез действието на заложените в тях правни норми.
Пряко свързани с действието на нормативните актове са категориите "юридическа сила" и "юридически ранг". Юридическа сила това е възможността на акта да бъде правно валиден, да поражда правна обвързаност, да придава действие на съдържащите се в него правни норми. Юридически ранг пък е съпоставително свойство между нормативните актове и изразява съотношението между интезитета на юридическата им сила. Юридическата сила и юридическият ранг зависят основно от мястото на държавния орган, който издава нормативния акт, в държавната йерархия.
Действието на правните норми е следствие и е обусловено от действието на нормативните актове, от които се извеждат. Чрез действието на нормативните актове се установяват границите, пределите на функциониране на извежданите от нормативния акт правни норми. Действието на нормативните актове се отразява пряко на действието на правните норми.
Точното установяване на границите на действие на нормативните актове е елементарното, най-първото условие на осъществяване на правното урегулиране.
Съгласуваността в пределите на действие на нормативните актове се постига чрез йерархията в системата на нормативните актове и чрез спазване на правилата за преодоляване на противоречията в тях.
Различните видове нормативни актове имат различни предели на действие.

2. Правна уредба на действието на нормативните актове.
В Република България тя се съдържа в Конституцията, в ЗНА и УПЗНА.
Пределите на действие на нормативните актове се уреждат от позитивното право с 2 вида специални правни разпоредби, наричани "оперативни" и "колизионни".

3. Правните измерения на действието на нормативните актове.
Тези измерения са в три насоки (предели, граници):
а) по отношение на времето (минало, настояще, бъдеще);
б) по отношение на територията (пространството). "Територия" е по-юридическо понятие, "пространство" - по-точно физическо понятие;
в) по отношение на лицата (или по-точно субектите на правото).