Европейска интеграция, 10.04.2008, Лекция

Бюджет на ЕС

Хронологичната справка показва, че доста дълго време след учредяването им трите европейски общности (ЕОВС, ЕИО и ЕВРАТОМ) имат самостоятелни бюджети. Едва в началото на 70-те години на ХХ век става възможно тези бюджети да бъдат обединени. С изключение на функционал.бюджет на ЕОВС запазил своята самостоятелност до изтичането на догорова за ЕОВС (23.07.2002), другите две общности успяха да интегрират своите политики в тази област и да допринесат за финансовата автономия на съюза като цяло.
Най-важното, което се отнася до бюджета на ЕС може да бъде маркирано така:
1) Той се подчинява на определени принципи;
2) Както една друга обща политика, така и той включва определени инструменти. Това са ежегодният процес по неговото съставяне и приемане и многогодишна финансова рамка (финансова перспектива);
3) Процедурата по неговото съставяне е описана детайлно в първичното Европейски законодателство;
4) Той се изпълнява от ЕК, съвместно с държавите членки на ЕС;
5) Бюджета и многогодишната финансова рамка се изготвят в съответствие с определената с правилата парична единица. След създаване на Еврозоната, той се изготвя в Евро;
6) Както всеки бюджет има приходна и разходна част. С течение на годините се преминава към осигуряване на собствени източници на средства, между които:
- мита в съответствие с общата митническа тарифа;
- мита и такси върху вноса на селскостопански продукти;
- отчисления от ДДС на всяка държава членка;
- данък върху производството на захар;
- допълнителна вноска на базата на БНП на държавите членки и др

Всеки от тези източници на средства заема определен дял от приходната част на бюджета и проявява различна тенденция във времето (увеличава/намалява).
Информацията за бюджета на ЕС за 2008 година показва, че приходите идват по линия на няколко източника:
1) Единна процентна ставка, приложена към всички държави членки на ЕС на базата на ДДС (16%);
2) Митнически налози, вносни селскостопански мита и данъци върху захарта (16%);
3) Единна норма, приложена към БНД (брутния национален доход) на държавите от ЕС (67%);
4) Други данъци, плащани от персонала на ЕС; вноски от държави нечленки на ЕС в определени програми на съюза; глоби на компании, нарушаващи конкуренцията или др.норми и т.н. (1%)

Специално за бюджет 2008 на ЕС са обособени няколко големи категории разходи, а